关注！新鲜出炉！十四五规划硬核分析

2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。它跟之前的《2035年远景目标建议》区别在于：

《建议》定性，指明方向
《纲要》定量，确定细节

了解细节对我们未来5年生活工作有更大的价值。所以纲要其实更值得我们读，但是细节就意味着内容更多，这份纲要共19篇65章，从何读起？
线索就是抓住定量两个字，德鲁克说If you can’t measure it，you can’t manage it（你如果无法衡量它，就无法管理它）那我们就来看看中国接下来5年会重点衡量些什么？

《纲要》里列出了这张《十四五社会发展主要指标表》，表里一共20个指标，归在经济发展，创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五大类，其中经济发展史总指标，从这个指标上，我们发现了这次纲要的第一个特点，2025年国家没有明确的增长指标，只写着保持在合理区间、各年度是情况提出。它的含义非常清晰，就是中国正在从数量时代迈向质量时代。
那质量如何实现？纵观整篇《纲要》我们得到两个内核，改进效率和迈向和谐，那么效率与和谐的抓手又是什么呢？
我们进一步量化分析，20个指标里，未来5年数值变动最大的指标，排在前5位的分别是：

每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数。从1.8（个）要增长到4.5（个），变化率150%跟人口相关。
每万人口高价值发明专利拥有量，从6.3件提升到12件，变化率93%。
数字经济核心产业增加值占GDP，比重从7.8%提升到10%，变化率28%，
单位GDP二氧化碳排放降低18%
单位GDP能源消耗降低13.5%

这让我们看到推动中国变革的三个底层变量，分别是人口、科技和绿色，三个变量引出五大方向，科技变量引出科技创新和数字中国，人口变量引出一老一小和城市群发展，绿色变量引出新能源、城市群和数字中国。
这五大方向又会推动扩大内需和产业升级，一供一需两大领域，内需和产业两大领域同时变革，又能反过来为中国迈向2060碳中和打下基础，这就是中国的一盘大棋。

科技创新未来15年，中国会全力迈向创新驱动，2025年高等教育毛入学率将提高到60%，这就意味着，大学生就业会成为就业市场绝对的重点，那么如何避免大学生内卷？只能通过科技创新摆脱依赖，才能够让我们驶向高附加值的星辰大洋，这里面一切的根基是科研。

《纲要》分了七大项：人工智能、量子信息、集成电路、脑科学与类脑研究、基因与生物技术、临床医学与健康、深空深地深海和极地探测，它里面给出了大量的细节，比如人工智能就提到专用芯片研发和深度学习框架平台构建，这两个领域是中国急需补短板的防守点。比如量子信息，这里面提到了量子通信，这个领域是中国发挥强项的进攻点，再比如集成电路设计工具、材料研发、先进工艺，这些领域我们既有防守点也有突破点，比如之前的柔性屏生产工艺，就已经成为中国的突破点。
其他项目细节就不一一展开了，有了研发也得有产业配合，所以接下来新兴产业方向，政府也制定了清晰的目标，未来5年新兴产业增加值占GDP比重要超过17%，这里面就包含新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天海洋装备。这些领域又和产业升级有着巨大联系，而这其中制造业升级势能最大，今天中国的制造业正在脱胎换骨，这次《纲要》明确指出，制造业要补齐基础短板，中国制造正在掀起攻克基础零部件、元器件、基础软件、基础材料、基础工艺的大浪潮，那么这股浪潮又会出现了哪些细分行业呢？

《纲要》里列出了八大核心升级领域，分别是高端新材料、重大技术装备、智能制造与机器人技术、航空发动机及燃气轮机、北斗产业化应用、新能源汽车和智能（网联）汽车、高端医疗装备和创新药、农业机械装备。相信未来5年这8个领域将会创造大量新增的工程研究类岗位，那么接下来还有一条创造新就业的道路，就是数字中国的到来，而这里面不只是理科生，文科生也会有大量机会，未来5年中国的数字经济、数字社会和数字政府浪潮不会停止，数字技术和实体经济将深度融合，催生出大量的新产业和新模式。

《纲要》里面就列出了7大数字经济产业，还有10个数字应用的场景，这七大产业分别是云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能和虚拟现实（VR）和增强现实（AR）。当然这里面的个技术未必在未来两三年就能够大放异彩。
比如说区块链和VR AR，但这并不表示它们完全没有前途，有些技术等待成熟的时间可能比大多数人想象的都要长，比如人工智能概念其实1956年就产生了，但是它真正成熟却等到足足60年。

哎~等等，这里面似乎没有提到5G，其实是因为5G已经被当成一项默认的基建设施。到2025年5G用户普及率会提高到56%，它将会和云计算、AI互联网、工业互联网、车联网等多个产业大融合，催生出十大数字应用场景，分别是智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业及水利，智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧家居和智慧政务。总体而言科技创新和产业升级的道路注定漫长，但人间正道是沧桑，它可能是今天中国突破内卷，唯一应该走的路。其实我很高兴看到在知识科技创新这件事情上，国家有着坚定的决心和很清晰的思路，这对于广大年轻人来说绝对是一件好事，接下来创新释放了供给能力，就需要需求能力来承接了。

这次《纲要》明确提出了一个词，就是扩大内需，要促进消费向绿色、健康、安全发展，因为这类消费能使整个社会熵减，而不是熵增，所以未来新型消费的崛起势不可挡。比如刚刚就说到信息消费、数字消费、绿色消费、定制消费、体验消费、时尚消费等等，另一方面也要鼓励中国自有品牌的崛起，一方面要发展中华老字号，另一方面要提升新品牌的竞争力。《纲要》里明确指出要在化妆品、服装、家纺、电子产品这4大领域优先培育属于中国的高端品牌。上面说供给革命，也说消费革命，这两件事情都需要人口支撑，应对人口老龄化也成了这次《纲要》一个新增模块，思路将聚焦一老一小，儿童方面解决托育问题和儿童安全问题，是两个关键点，托育方面国家将在150个城市，动员社会力量进行大规模的社区服务建设，这其中将蕴含大量的新机会。儿童安全方面，中国也将对100个城市，进行儿童友好型城市的示范改造，探索如何释放更多的公共空间让儿童开展校外活动。坦率地说政府从改造城市公共资源入手，缓解家长的抚育负担，我认为这是非常明智的做法，那老人方面会建立居家、社区、机构协同发展的养老体系，这意味着接下来居家社区养老体系将会成为重点。
这里面涉及到两个领域，一个是社区适老化改造，会支持200万特殊困难老人家庭进行改造，这里面包含加装电梯、无障碍防滑处理等等。而另一个是构建养老服务网络，未来5年中国将在500个区县建设连锁标准化的养老服务网络，可能将建成一张全球规模最大的养老服务网络。说完了人口再说说城市的变化，第一是户籍改革，一方面城市落户会整体松绑，另一方面北京上海这样的超大城市也将精简积分项目。第二是发展城市群和都市圈，这方面中国会用三级阶梯来发展城市群，第一级已经有的要给它更多，要进一步强化京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游五大城市群的实力，这未来5年，经济长三角、粤港澳大湾区的轨道交通网将基本建成。

比如大湾区，图中红色线是十四五期间准备建设的铁路，而蓝色线是正在建设的铁路，可以看到广深港澳四城正在连成一张大网。

同理长三角的上海、南京、杭州、宁波、合肥、无锡、苏州之间也正在形成一张巨大的城际铁路网络。

京津冀地区未来北京、天津、雄安、石家庄之间也会构建畅通的铁路链接。

第二级不够强的要让它变强，要发展山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群。第三级还很小要让它长大，要培养哈尔滨、长春、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州、西宁、天山北坡、宁夏沿黄河等城市群。
对于今天中国而言，发展城市群的好处是非常明显，它会让效率更高、成本更低，产业可分工，基建可共享，同时满足效率和和谐两个内核。所以未来中国发展城市群的趋势是不可逆转的。那么随着城市化的进一步推进，高房价又怎么解决？态度非常明确，还是要坚持房住不炒，具体而言主要依靠政府担责、金融调控、税收调节、发展租赁4个方向发力，而这其中发展租赁这方面，这次《纲要》里面细节最多，比如要扩大租赁住房供给，扩大保障性租赁房，完善租房法律保护，让租房者享有购房者同等权利等等。而城市群的发展也会带动乡村振兴，一方面城市效率和绿色消费的推进，将会缓解中国的粮食压力。另一方面中国也会严守18亿亩耕地红线，保障粮食的绝对安全。同时随着新农村生态的建设，一二三产业也会不断融合，所以类似休闲农业、乡村旅游、民宿经济这样的特色产业也会得到大量的鼓励，这里面也会出现出更多的新机会。另外《纲要》里面还提到了几个重点区域，比如说第一个长江黄河生态的保护，第二东北的振兴，第三西部大开发，第四中部大崛起，这个也让我们看到了中国迈向绿色经济的决心，而在绿色经济中，新能源是重中之重，未来5年单位GDP能耗要降低13.5%，二氧化碳排放要将近18%，非化石能源占比要达到20%，中国的新能源革命正在催生一条罕见的长达40年增长的超级赛道。

接下来一个是风电、光伏发电、分布式能源、海上风电、西南水电、沿海核电都会迎来大机会。从地图上看，内陆八大清洁能源基地将会得到更大的发展，而它们将通过新基建里面的特高压电网向东部地区输送新能源，然后再和东部沿岸的核电和海上风电网络相互配合，构建出一档巨大的新能源网络。
其实除了上面提到这些领域，这是刚刚还涉及到金融、生态、教育、医疗、农村、文化、开放、民生、安全、国防、法治、一国两制等方方面面数千个细节，这些细节今天没法展开。